境外媒体：“十三五”新常态 中央政策务实有担当

　　中新网10月27日电 中共十八届五中全会26日起至29日召开，此次会议以讨论制定中国第十三个五年规划的为主要议程。境外媒体关注称，此次五中全会勾画出中国未来五年经济、社会和民生等方面的整体发展路径与蓝图，备受海内外瞩目。稳增长、调结构和惠民生一个都不能少。若考虑到生态文明的因素，促进社会、人和自然的和谐，是“十三五”规划的应有之义。

　　香港《大公报》27日评论称，五年规划曾被西方世界视为意识形态色彩浓厚的计划经济模式。但是中国经济的表现，令国际社会不得不承认中国五年规划具有相当的科学性、合理性和实用意义，有其独特的优势。罗马不是一天建成的，路是一步步坚实走出来的。

　　该文表示，本次五中全会是十八大以后中国新一届领导集体主导的首个五年规划，是中国经济进入“新常态”的关键期，是决定五年后能否达至全面小康社会施政目标的重要节点，因而，“十三五”规划具备重要战略意义和现实紧迫性。按照计划，十八届五中全会将通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为“十三五”规划具体纲要的编制指明方向。

　　分析指出，“十三五”规划关涉的都是大战略、大专案，但这些战略和专案的实施，都须符合“新常态”的社会发展的现状和需求。中央对“新常态”的内涵已有明确定义，既是经济增长速度，要和优化产业结构以及改善民生结合起来。就是稳增长、调结构和惠民生一个都不能少。若考虑到生态文明的因素，促进社会、人和自然的和谐，是“十三五”规划的应有之义。

　　“新常态”下的经济下行趋势虽未缓解，传统“三驾马车”引擎的经济动力也略感不足，但显示出政策面的主动调整和矫正。

　　评论认为，“新常态”下的中国经济让全球高度关注，予以厚望，因为中国兴则世界兴，中国转型失败则世界经济同受巨创，这更凸显中国经济在全球市场中的重要性，起到“压舱石”作用。中国经济不可能永远高速增长，而粗放的经济增长会累积更深重积弊，要未来以更大代价偿还，绝非政府和民众目地。“新常态”给予中国的挑战和机遇同样重大，十八届五中全会重任在肩。

　　台湾《旺报》27日文章表示，为提升人民生活质量，“健康中国”有望成为大陆的国家战略；在加强生态文明建设下，“美丽中国”也将首度写入五年经济计划。多位大陆学者判断，习近平提出中国经济进入“新常态”论述，将贯穿本次会议。

　　中共如何在“十三五”期间保持经济成长动力，包括加速产业升级、加大财税改革力度以及推进全面深化改革进程，就看十三五规划能否大开大阖，放手改革。

　　《澳门日报》27日刊发题为《进军全面小康号角吹响 》的社论称，在一个拥有13亿人口的国家全面建成小康社会，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，更是空前复杂艰巨的历史使命。现在距离全面建成小康社会只剩5年，究竟中国距离全面小康社会还有多远？

　　社论表示，小康社会，中国人为之思索了数千年、奋斗了上百年，却从未像今天如此之近。成就伟业，最重要的是同心合力。中共十八届五中全会描绘“十三五”规划蓝图，吹响全面建成小康社会的号角，全国13亿人民，需要同心同德、群策群力，为中国实现“第一个百年目标”而努力。

　　美国《侨报》26日文章分析，根据此前透露的信息，此次会议将审议第十三个五年规划，而这也将是中共新一届领导层制定的第一份五年计划。

　　5年后的2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是中国第一个百年梦想(中共成立一百年时全面建成小康社会)实现的关键节点。因此，这五年如何发展在很大程度上决定着中国的未来将向何处去。相信此次会议必将凝聚智慧，为未来中国发展谋划新蓝图。

　　台湾《经济日报》26日社论指，这么一个具有中国特色又有实质意义的五年规划，走到了第十三个，其目标要如何选择设定，资源要如何调配，策略要如何规划，影响到中国与国际的互动，中国经济增长的方式，产业的发展方向甚至于人民的生活，自然备受各方关注。

　　21世纪的“一带一路”，明显地也在复制这种经验，让中国重回复兴之路。所有这一切，都需要有高瞻远瞩的战略规划，而这一切，相信都有可能以不同的形式，具体体现在即将公布的“十三五”之中。

　　“十三五”因而成为各方关注的焦点，尤其“一带一路”地区甚至全球各国政府与众多企业，因为它会牵动到亚太甚至更大范围的政经关系的变化，众多产业投资商机的捕捉，甚至众多普罗大众的民生与生活。